随着新加坡人口老龄化持续加剧，国民晚年法律保障与应急规划备受社会关注。新加坡管理大学(SMU)成功老龄化研究中心(ROSA)发布2026年最新专项研究，数据揭露了新加坡民众在LPA持久授权书认知与实操之间的巨大落差：近7成民众了解LPA，但仅三分之一人群实际完成办理，大众普遍存在认知误区，也暴露出新加坡社会在老龄应急准备、社会普惠保障上的明显缺口。

本次研究依托2025年11月新加坡生活小组7910名受访者的海量数据，系统调研了新加坡各年龄、各阶层民众对LPA持久授权书的认知态度、办理障碍与落地情况，是目前新加坡老龄法律规划领域极具参考价值的权威调研成果。

认知严重脱节!多数人误解亲属可自动全权代办

研究数据显示，69.2%的新加坡民众听说过LPA持久授权书，公众普及度整体偏高，但实际办理率仅为31.3%。其中41.06%的受访者既未办理LPA，也没有办理意向，老龄风险防范意识薄弱。

更值得警惕的是，超半数未办理LPA的民众存在致命认知误区，误以为家人在自身丧失精神行为能力后，可自动拥有医疗、财务决策的合法权限。对此，SMU ROSA主任Paulin Straughan教授着重提醒，没有合法LPA授权，亲属无法直接代办决策，后续需要走复杂的法律审批流程，极易延误医疗救治、打乱资产规划，给家庭带来巨大的经济与精神压力。

显著社会差距：学历、居住环境影响LPA办理率

本次研究清晰揭露了LPA普及的社会经济差距，不同学历、居住环境的民众，认知与办理率差异悬殊。在学历维度，大学学历人群LPA认知率高达87.73%，而小学及以下学历人群认知率仅44.56%。

在居住维度，私人住宅居民LPA办理率达46.70%，而1至3房组屋居民办理率仅23.73%。足以看出，低收入、低学历群体是老龄法律规划的薄弱人群，也是后续公共普及工作的重点帮扶对象。

大众办理LPA核心障碍与真实诉求

调研总结出民众抗拒办理LPA的三大核心原因：办理流程繁琐耗时、不清楚具体申请方式、不愿与家人讨论失能规划相关话题。即便选择线上办理的人群，也有近半数需要专人协助才能完成流程，复杂的操作门槛劝退大量民众。

而大众办理LPA的核心诉求十分明确：81.58%的人为获取晚年安心保障，81.15%的人希望减轻家人的照顾与决策负担。目前民众首选授权对象仍为直系家庭成员，但随着新加坡单身、无子女人群增多，未来专业受托人、持牌信托机构的需求将持续上涨。

未办LPA风险突出，加剧家庭与社会压力

研究明确指出，未办理LPA的人群，一旦出现认知衰退、疾病失能等情况，会面临医疗治疗延误、护理安排受阻等问题。家属需要耗费大量时间、资金申请法定监护权限，不仅会造成资产管控中断、决策滞后，还会大幅增加家庭的照顾压力与情感负担。

SMU发布权威政策优化建议

针对现存短板，SMU研究团队提出多项优化方案：强化全民LPA科普教育，破除大众认知误区;依托社区服务中心、诊所等基层渠道开展精准普及;简化办理流程，推出通俗指南与公益协助服务;为低收入群体提供办证费用补贴;完善专业受托人监管体系，适配多元化授权需求。

结语

预计2030年，新加坡四分之一人口将迈入65岁以上老龄阶段。本次SMU研究充分说明，LPA普及不能仅停留在认知层面。破除认知误区、简化办理门槛、缩小阶层差距，才能真正完善新加坡老龄保障体系，守护民众晚年权益，减轻家庭与社会的养老压力。

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